一、州县两级议案、建议办理基本情况
自治州十五届人大二次会议上代表提出涉及伊宁县办理建议1件,目前已全部办结答复。其中所提问题已经解决和基本解决(A类)1件,所提问题正在解决和列入逐步解决的(B类)0件,因所提问题受客观条件限制或者其他原因待今后研究解决的(C类)0件,未能解决或者是县政府无权限解决的(D类)0件,通过征询代表对1件建议办理结果表示满意。
自治州政协十四届二次会议委员提案涉及伊宁县办理提案4件,目前已全部办结答复。其中所提问题已经解决和基本解决(A类)1件,所提问题正在解决和列入逐步解决的(B类)2件,因所提问题受客观条件限制或者其他原因待今后研究解决的(C类)1件,未能解决或者是县政府无权限解决的(D类)0件,通过征询代表对4件建议办理结果表示满意。
伊宁县十八届人大三次会议2件议案、41件建议已全部办复。其中所提问题已经解决和基本解决(A类)8件,占办结总数的19%;所提问题正在解决和列入逐步解决的(B类)32件,占办结总数的74%;因所提问题受客观条件限制或者其他原因待今后研究解决的(C类)3件,占办结总数的7%;未能解决或者是县政府无权限解决的(D类)0件,占办案总数的0%。通过征询代表对建议办理结果的意见,代表满意42件,占100%。
伊宁县十六届政协委员会第三次会议委员提案共计57件,目前已答复办结57件,办结率100%.其中所提问题已经解决和基本解决(A类)25件,占办结总数的44%;所提问题正在解决和列入逐步解决的(B类25件,占办结总数的44%;因所提问题受客观条件限制或者其他原因待今后研究解决的(C类)12件,占办结总数的0%;未能解决或者是县政府无权限解决的(D类)0件,占办案总数的0%.在办理过程中,对委员当面发放了办理结果征求意见表。通过这段时间努力,现基本解决落实或正在采取措施持续改善、完善中。在办理过程中,对委员当面发放了办理结果征求意见表。委员对办理结果表示满意。
二、办理代表议案、建议的主要经验和做法
(一)统一思想认识,强化组织领导。按照“四个必须”的要求,县政府对承办单位办理人大代表议案、建议提出了明确要求并做了专门安排和部署。县政府对办理工作高度重视,进行了专题研究和部署,要求由县政府办公室承办的议案、建议由分管副县长牵头办理。各承办单位按照县政府的部署,普遍落实了“一把手”负责制,把建议办理工作摆上了首要的位置。主要负责同志亲自部署办理工作,亲自办理重要的建议,分管负责同志具体负责,并层层明确了办理责任,落实了具体承办人员,规定了办理时限,提供了应有的工作条件,保证了办理工作的顺利进行。
(二)严格办理程序,注重沟通交流。通过多年办理工作的积累和探索,各承办单位都形成了“办前沟通,了解代表意图;办中走访,完善办理意见;见面答复,确保代表满意;办后汇报,通报落实情况”一整套规范的办理程序以及行之有效的沟通机制。建议办理工作做到了不调研不答复,不与代表见面不答复,提高了建议的办理质量和代表的满意率。承办单位在办理工作结束后,邀请代表进行集体座谈,通报单位工作情况和建议办理成效,征求对部门工作及建议办理工作的意见和建议,进一步增进了与代表之间的沟通联系。
(三)强化督办检查,提高办理质量。县政府办公室同县人大常委会办公室采取专项检查与随机抽查、督办相结合,电话督查与现场督查相结合的方式,加大了对建议办理工作的督办力度。在督办过程中,对办理工作中存在的答复不明确、格式不规范、落实不彻底、代表不满意等问题,提出了具体要求和改进措施。对正在解决或列入规划逐步解决的问题,组织开展再办理活动,及时实施跟踪督查,确保办理工作不走过场,取得实效。
(四)狠抓办理实效,群众满意为根本。办理代表议案建议,首先找到代表,了解代表所提议案建议的想法;第二是实地调研、查看议案建议内容,制定办理方案,安排专人具体负责,督促承办部门办理;第三是政府分管领导亲自审核议案建议办理情况,提出指导意见;第四是将办理结果向代表当面反馈,征求意见,代表不满意的继续强化办理;第五是强化督导,专人负责对办结的议案建议通过电话、函询、和代表面谈等方式进行核实,代表对落实议案建议如存在不满意,及时责成承办部门迅速整改,对于落实不到的要向代表解释清楚,落实到位的继续征求意见,直到代表满意为止。
三、不足之处
我县在承办州县两级代表议案、建议工作中,在县政府及各承办单位的共同努力下,取得了一定的实效,但仍存在不足。少数单位与代表们沟通面商征询意见不够,还有的单位办理议案、建议答复文稿质量不高,行文格式不规范。对于这些问题,我们将在认真总结以往办理代表议案、建议经验的基础上,进一步深化认识,加强组织领导,采取有力措施,围绕提高代表们的满意度,进一步调动代表提出建议议案的积极性和主动性,促进政府执政为民的服务水平不断提升。