为切实抓好2023年度交通运输综合行政执法工作,规范执法行为,加强事中和事后监管。结合我局实际,特制定2023年伊宁县交通运输行业行政执法检查计划。
一、持续规范行政执法工作
持续稳步推进执法工作,建立健全体制机制,逐步实现综合行政执法大队规范管理。完善综合行政执法运行机制,夯实综合行政执法基础,有力推进综合行政执法工作。
(一)积极开展辖区行政执法检查。认真扎实开展“三项制度”工作,强化综合执法业务培训。提高学习培训的针对性,注重综合行政执法技能培训,提升综合行政执法能力。建设学习型队伍。严格落实《交通运输行政执法程序规定》,按照最新交通运输行政执法文书式样规范,确保文书标准合法。
(二)加强法治意识,加强监督检查督办。加强法律行政法规的学习,加强对行政执法人员的管理,加强行政执法监督。继续强化思想政治学习,建立健全理论学习制度并严格执行,提高执法人员政治理论水平。
二、抓好执法队伍建设
(一)促进执法规范化。塑造“品质队伍”,抓培训、提素质,建立“理论+实践、日常+抽查”的培训考核机制,按季度开展执法业务培训,提升执法人员业务素质。一是抓创新,提效率。实行“师傅带徒弟”工作机制。针对业务技能不懂、执法本领不强等问题,确定一名老执法人员捆绑结对新执法人员,通过手把手带人,提高执法人员的成长速度。二是抓评比、提示范。每月开展行政执法案卷评查,重点挖掘优秀案卷,形成具有指导意义的案卷范本。并通过案卷评查发现行政执法过程中存在的不足,以及文书书写中的不严谨和不规范,从而有效提升行政执法行为的规范性。
三、紧扣“效”字,全面发力,推动综合行政执法
(一)加强农村公路的监管力度。严格执行《中华人民共和国公路法》等相关法律法规赋予的职责要求,加强公路巡查力度,确保我县农村公路路产路权的完好和畅通,营造畅安舒美的农村公路。
(二)加强行政执法检查。一是多部门配合,打击非法营运。形成打击治理的长效机制,形成有针对性的长效高压打击机制。“黑车”露头就打,使其无法形成气候,处理过的加强后续的追踪了解,避免其变本加厉继续从事非法营运找回处罚损失并牟利。二是加强源头治超。2023年加大对源头企业的治理。加大倒查机制的运用,定期开展监督检查,确保从源头遏制超限运输的违法行为。加强路面治超,进一步加大超限治理整治力度,严厉查处超限车辆,在辖区内各个重点交叉路段实行不间断巡查。三是严格落实安全生产监管责任。按照行业监管职责,加大对行业企业安全生产检查,进一步压实监管企业安全生产主体责任。
(三)推行交通运输执法领域轻微免罚告知承诺和承诺轻罚制度。根据《中华人民共和国行政处罚法》、《优化营商环境条例》等法律法规规定,按照上级部署并结合我县实际,在全县交通运输执法领域推行轻微免罚告知承诺制和承诺轻罚制度。进一步深化市场主体违法容错机制,创新“信用+处罚”的包容审慎监管方式,引导行业从业人员自觉践诺、守信经营,努力营造公开公平公正的交通运输市场环境。
(四)积极推进交通运输信用体系建设。全面推行证明事项告知承诺制、依法依规实施信用惩戒为重点推进交通运输信用体系建设,对各运输企业开展“双随机”自查隐患排查工作,确保交通运输局对监管企业抽查工作有序开展。
四、积极开展执法领域矛盾纠纷排查化解工作
加强矛盾隐患和矛盾排查工作:积极办结投诉案件,做到访必接、接必办、办必果。切实做到件件有着落,事事有回音,切实解决人民群众的合理诉求,维护社会的和谐稳定社会舆论方向管控。坚持开展矛盾排查、重大节日前重点排查非常时期超前排查、突出问题专项排查,及时将排查工作情况向局党组汇报。