新疆伊宁县

各乡镇（片区）党委、政府，县人民政府各有关部门：

为贯彻落实自治区、州党委畜牧业高质量发展决策部署，自治州防灾救灾保畜工作会议精神，科学利用和保护草原，加快草原畜牧业转型升级，确保赴远冬草场越冬牧民及牲畜安全有序转场，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“宜转则转、宜留则留”的原则，科学安排牲畜转场，实现草原保护与提高经济效益的有机结合。

二、基本情况

伊宁县转场牧民主要分布在喀拉亚尕奇乡、阿乌利亚乡、麻扎乡、墩麻扎镇、曲鲁海乡、吉里于孜镇六个乡镇，共有牧民396户1129人，牲畜114479头只，其中牛3507头、羊109435只、马1441匹、骆驼96峰。

三、转场安排

（一）转场时间

结合我县2024年秋草场牧草生长、牧民饲草料储备及天气变化情况，计划牲畜赴远冬草场转场时间为11月15日开始，11月25日结束。

（二）转场方式

我县今年牲畜转场分徒步转场和机械化转场两种方式进行。

1.徒步转场。①转往阿夏勒片区37户牧民79人，牲畜10804头只，沿库尔赛牧道转场；②转往夏合来么勒合片区牧民129户269人，牲畜40656头只，沿库尔赛牧道转场；③转往精河县大河沿子片区牧民63户144人，牲畜18499头只，沿库尔赛牧道、经北天山隧道转场；④转往精河县赛力克特片区牧民83户411人，16214头只牲畜，沿库尔赛牧道、经北天山隧道转场。

2.机械转场。①转往温泉县卡咎片区51户牧民123人，牲畜16263头只，沿乌伊公路、经果子沟进行转场；②转往温泉县鄂托克赛尔片区27户牧民87人，牲畜10115头只，沿乌伊公路、经果子沟进行转场；③转往博乐市三四台森林保护区6户牧民16人，牲畜1928头只，沿乌伊公路、经果子沟进行转场。

（三）转场数量

经摸排统计，今年我县涉及赴远冬草场转场牧民共计396户1129人，牲畜114479头只，其中马1441匹、牛3507头、羊109435只，骆驼96峰，将分别前往尼勒克阿夏勒片区、温泉县卡咎片区等七个片区，具体如下：

尼勒克阿夏勒片区：转场牧民37户79人，牲畜10804头只，涉及阿乌利亚乡牧民19户37人，5429头只牲畜（马42匹、牛204头、羊5168只、骆驼15峰）；涉及麻扎乡牧民15户36人，牲畜4650头只（马40匹、牛80头，羊4530只），涉及墩麻扎镇牧民3户6人，牲畜721头只（马17匹、牛23头，羊685只）。

尼勒克夏合来么勒合片区：转场牧民129户269人，牲畜40656头只，涉及阿乌利亚乡牧民97户203人，牲畜29009头只（马298匹、牛1267头、羊27384只）；涉及麻扎乡牧民15户37人，牲畜4720头只（马35匹、牛85头、羊4600只）；涉及喀拉亚尕奇乡牧民12户22人，牲畜5306头只（马43匹、牛0头，羊5263只）；涉及曲鲁海乡牧民5户7人，1621头只牲畜（马6匹、牛15头，羊1600只）。

精河县大河沿子片区：转场牧民63户144人，18499头只牲畜，涉及阿乌利亚乡8户18人，牲畜2082头只（马21匹、牛25头、羊2015只、骆驼21峰）；涉及麻扎乡23户70人，牲畜6336头只（马166匹、牛250头、羊5920只）；涉及喀拉亚尕奇乡32户56人，牲畜10081头只（马86匹、牛45头、羊9950只）。

精河县赛力克特片区：转场牧民83户411人，牲畜16214头只。涉及阿乌利亚乡22户49人，牲畜5408头只（马52匹、牛226头、羊5130只）；涉及麻扎乡61户362人，牲畜10806头只（马319匹、牛1087头、羊9400只）。

温泉县卡咎片区：喀拉亚尕奇乡转场牧民51户123人，牲畜16263头只（马184匹、牛99头、羊15980只）。

温泉县鄂托克赛尔片区：喀拉亚尕奇乡转场牧民27户87人，牲畜10115头只（马120匹、牛95头、羊9900只）。

博乐市三台，四台森林保护区：喀拉亚尕奇乡转场牧民6户16人，牲畜1928头只（马12匹、牛6头，羊1910只）。

四、具体措施

（一）加强协调沟通

县农业农村局组织人员前往温泉县、精河县境内远冬草场进行实地调研，查看牧草长势、牧道及牧民房屋、牲畜圈舍等基础设施情况，与当地政府就转场相关事宜进行对接，协调铁路部门就我县牲畜转场期间，北天山隧道向我县转场牲畜开放一事达成协议，为我县牲畜顺利转场奠定坚实基础。

（二）精准摸排底数

麻扎乡、喀拉亚尕奇乡、阿乌利亚乡等涉及转场乡镇早谋划、早动手，提前精准摸排需要转场至远冬草场的牧民人数、牲畜量等情况，并做好转场车辆、物资储备等前期准备，确保将转场工作精准到户、到人、到牲畜。

（三）做好动物防疫工作

所有转场牲畜务必100%完成免疫口蹄疫、牛结节病、小反刍兽医、布病等疫苗强制免疫，防止重大动物疫病在冬草场发生和流行。

（四）明确职责分工

县农业农村局：承担牲畜转场领导小组办公室工作，主要负责转场工作的部署、指挥、协调、督导，组织乡镇做好转场牲畜饲草料储备等。

县财政局：负责转场资金保障工作。

县林业和草原局：负责博州与我县草场纠纷的调解，协助农业农村局做好远冬草场救灾饲草料的供应。

县公安局：主要负责转场期间的秩序维护、交通疏导、转场车队的带队工作。

县交通局：负责转场期间的道路安全、车辆调配、交通卡点的对接工作。

县卫健委：负责协调乡镇医护人员随行转场，做好转场牧民医疗服务工作。

县气象局：主要负责转场期间的天气预报工作，及时向转场牧民发布转场期间天气变化情况。

县民政局：负责远冬草场救灾生活物资的储备及发放工作。

县畜牧兽医发展中心：负责转场牲畜疫病防控防疫、小畜配种以及转场过程中防疫卡点的对接工作。

县动物卫生监督所：负责掌握牲畜的免疫情况和健康状况，加强口蹄疫、小反刍兽疫等重大动物疫病的检疫和监测排查以及耳标佩戴工作等。

各乡镇（片区）：负责统筹落实牲畜转场过程中组织牧民、集中牲畜、车辆雇用及雇用费用协商等具体工作，确保牲畜转场工作有序推进。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇（片区）要切实加强组织领导，政府主要负责同志要履行好转场工作的第一责任，对本乡镇（片区）转场工作科学研判分析，制定精细化工作方案，科学合理组织力量，扎实有序组织开展转场工作。

（二）加大宣传力度。各乡镇（片区）要通过乡村大喇叭、升国旗仪式、入户宣传等方式，引导牧民转变养殖观念，冬季把生产母畜转场到冬草场放牧，把架子畜、弱畜、淘汰畜留在定居点育肥出售，提高经济效益。

（三）强化协调配合。转场期间，县牲畜转场领导小组与博州温泉县、精河县做好对接，各乡镇领导靠前指挥，公安部门做好交通引导，气象部门做好天气预报，畜牧兽医部门做好动物防疫及产地检疫工作，确保转场牧民及牲畜的安全有序。

附件：2024年伊宁县远冬草场越冬牲畜转场情况计划表

伊宁县人民政府办公室

2024年11月8日