案例：
李先生在新疆工作了25年（其中，养老保险视同缴费年限10年，实际缴费年限15年），之后流动到上海，又继续参保缴费了15年。请问：李先生在达到退休年龄时，不同缴费地的年限能否合并计算？
分析：
依据：《人力资源和社会保障部财政部关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（国办发〔2009〕66号）的规定，跨地区流动就业人员在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算。因此，李先生在新疆和上海两地的缴费年限应合并计算为40年，两地的个人账户储存额也累计计算。据此可以计算出他每月应领取的基本养老金水平，而不会因为流动就业导致缴费年限不能计算的问题。
