新疆伊宁县

伊县环字[2024]1号

关于印发《伊犁州生态环境局伊宁县分局2024年第一季度“双随机 一公开”环境执法帮扶工作方案》的通知

局各队、站、室：

《伊犁州生态环境局伊宁县分局2024年第一季度“双随机 一公开”环境执法帮扶工作方案》已经局领导审议通过，现进行下发，望各科室结合自身职能严格执行。

附件1：伊犁州生态环境局伊宁县分局2024年第一季度“双随机 一公开”环境执法帮扶工作方案

伊犁州生态环境局伊宁县分局

2024年1月4日

附件1：

伊犁州生态环境局伊宁县分局2024年第一季度“双随机 一公开”环境执法帮扶工作方案

根据《伊犁州直2024年第一季度双随机、一公开环境执法暨伊犁河谷重点区域、奎屯市周边区域大气污染联防联控监督帮扶+党建工作方案》(伊州环发〔2024〕2号)文件要求，为进一步做好我局2024年第一季度污染源日常监管抽查工作，促进公正公平执法，提升监管效能，特制定本工作方案。

一、工作重点

到2024年3月25日前，完成以下工作：协助伊犁州生态环境保护综合行政执法支队完成伊犁河谷重点区域、奎屯市周边区域开展大气污染联防联控监督帮扶检查；完成2023-2024 年秋冬季采暖期大气监督帮扶；第一季度日常双随机、一公开帮扶检查；排污许可执行情况专项整治；机动车排放检测机构专项执法检查；环境保护领域岁末年初安全生产隐患排查整治及对前期双随机、一公开检查中发现的问题进行“回头看”。在执法检查中不断优化创新执法方式方法,切实提高执法效能严格监管与优化服务并重，突出精准、科学、依法治污和区域协同治理，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。指导帮扶相关企业对重点环保设施和项目开展安全风险评估和隐患排查治理。全面落实“谁执法、谁普法”普法责任制。

二、抽查帮扶对象

1.配合伊犁州生态环境保护综合行政执法支队在伊犁河谷重点区域开展兵地大气污染联防联控帮扶检查；

2.完成2023-2024 年涉气企业秋冬季采暖期大气监督帮扶；

3.双随机抽取的第一季度检查对象21家，其中，重点源5家，特殊源1家，一般源15家；

4.按照《新疆维吾尔自治区生态环境保护排污许可清单式执法实施方案》和《2023年州排污许可执行情况专项整治工作方案》要求，做好清单式执法检查工作;机动车排放检验机构专项执法检查按照《关于开展伊犁州机动车排放检验机构专项执法检查的通知》（伊州环发[2023]110号)文件要求执行:

5.按照《自治州岁末年初安全生产大检查、大排查、大整治工作方案》《伊犁州直环境保护领域岁末年初安全生产大检查、大排查、大整治工作方案》要求，随机抽取 1家涉及“一废一库一品”等高风险行业企业进行帮扶检查。

三、帮扶时间

2024年1月1日-2024年3月25日。

四、抽查帮扶内容

1.严格落实全区生态环境保护暨荒漠化综合防治大会和自治区秋冬季空气质量改善暨执法工作推进会精神和《关于进一步加强 2023-2024 年秋冬季采暖期大气监督帮扶工作 10条措施》要求，适时开展采暖期大气监督帮扶；

2.重点帮扶检查建设项目“三同时”及自主验收情况、排污许可执行情况、核与辐射安全、挥发性有机物（VOCs）污染防治情况、固废（危险废物）收集、贮存、运输、利用、处置等管理情况、土壤污染防治情况进行督导帮扶；消耗臭氧层物质、新污染物环境管理落实情况；重点排放单位温室气体排放和碳排放配额清缴情况和企业环境信息依法披露情况，提醒相关企业落实碳排放配额清缴和环境信息依法披露；落实“谁执法、谁普法”普法责任制；指导帮扶相关企业对重点环保设施和项目开展安全风险评估和隐患排查治理；

    3.按照《新疆维吾尔自治区生态环境保护排污许可清单式执法实施方案》和《2023年州排污许可执行情况专项整治工作方案》要求，做好清单式执法检查工作；落实推行以排污许可证载明事项为重点的清单式执法检查，重点检查排污单位排放口规范化建设、污染物排放浓度和排放量、污染防治设施运行和维护、无组织排放控制等要求的落实情况；督促持证排污单位按照排污许可证要求，规范开展自行监测，于监测工作完成后5个工作日内如实公开检测结果；核实排污单位环境管理台账记录、排污许可证执行报告、自行监测数据、信息公开内容真实性；对照《排污许可现场执法检查记录单（通用版）》的内容逐项进行检查，并完成填写；

4.以保护环境敏感目标为目的，以“一废一库一品”等高风险行业为重点，指导企业按照相关法律法规及标准要求，深入排查可能导致突发环境事件的风险隐患。

五、工作要求

（一）加强组织领导。进一步增强责任意识，细化工作目标任务，完善工作机制，扎实推进“双随机、一公开”监管工作，确保工作取得实效。

（二）强化公平公正执法意识。依照法定职权开展执法工作，加快转变执法理念，不断提高执法能力，对随机抽查过程中发现的环境违法问题，要进行持续追踪，对可立行立改的轻微问题，要确保企业按时整改到位，对严重的环境违法行为，要依法依规进行立案处罚，对涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关，确保违法问题处理到位，监管责任履行到位。

（三）严明工作纪律。各相关人员要强化保密意识，在现场检查工作实施前，随机抽查名单应对被抽查单位保密，坚决防止随机抽查信息失密泄密现象发生。现场检查期间，要严格遵守中央八项规定及相关纪律要求，做到秉公执法，廉洁自律。